1. Введение
Волокно технической конопли плотно вплетено в человечекую историю. С давних времен это потрясающее по своей функциональности растение снабжало людей снастями, тканями, бумагой и лекарствами. Несмотря на свой двойственный авторитет конопля - это дружба, которую стоит развивать. С древних времен конопля известна и входила в историю под разными наименованиями. Поэты воспевают её, а проповедники проклинают. Палачи вешали смертников на пеньковой веревке, а моряки и альпинистам она не раз сасала жизнь. Врачи прописывали и до сих пор прописывают её как лекарство, а сторонники конопляного табу запрещают её как яд, даже если речь идет о технических сортах.Поэтому о конопле можно говорить, как об интереснейшем и парадоксальном растении, культивирование которого должно быть строго контролируемым, чтобы продукты его переработки сумели удовлетворить разные группы современного общества в эксплуатационном, этическом и моральном смыслах. Техническая конопля - один из лучших друзей человечества на Земле. Она верно нам служит, пока на ней есть оковы Закона.
2. Нормативные правовые акты в сфере выращивания технической конопли
Пожалуй, главным документов можно назвать Федеральный закон №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах». В нем даются определения наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, а также приводится перечень наименований вышеназванных веществ, подлежащих контролю в России.
В зависимости от применяемых государством мер контроля перечень наименования веществ, указанных в перечне, разнесены по следующим спискам:
- Список 1 для всего перечня веществ - оборот запрещен;
- Список 2 для наркотических и психотропных веществ - оборот ограничен;
- Список 3 для наркотических и психотропных веществ – оборот ограничен с исключениями в некоторых мерах контроля;
- Список 4 для прекурсоров - оборот ограничен.
Если изучить сам Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и рассмотреть его применительно к конопле, то можно найти как минимум 4 отсыла:
- Гашиш (анаша, смола каннабиса);
- Каннабис (марихуана);
- Масло каннабиса (гашишное масло);
- Тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные.
Все эти субстанции имеют разное содержание на законодательном уровне отнесены к наркотическим средствам из Списка 1. Это значит, что их оборот в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, если конечно, речь не идет об их уничтожении или использовании в научных или учебных целях, а также экспертной или оперативно-розыскной деятельности.
На заметку, в еще одном Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года №1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228_1, 229 и 229_1 Уголовного кодекса Российской Федерации» при упоминании ТГК так же, как и в №3-ФЗ в скобках указано «Изомеры». Так как широко известный и популярный во всем мире каннабидиол (КБД) - один из продуктов глубокой переработки технической конопли – является изомером ТГК, его правовой стату в России, пока не однозначен. Хотя случаев «посадок» за оборот КБД мне не известно, и даже есть приказ Министерства спорта РФ от 3 декабря 2018 года № 976, который запрещает использование в спорте каннабиноидов, за исключением каннабидиола, я бы не советовал вам растрачивать на него свою свободу до закрепления статуса легального его использования в более весомых правовых актах. Пока в отношении КБД все спорно.
Самым свежим норматиным правовым актом можно назвать «Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 101 "Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требований к сортам и условиям их культивирования", подписанное уважаемым Председателем Правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным и уже официально опубликованном. В нем написано следующее.
«В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство Российской Федерации постановило:
«Разрешить культивирование … сортов конопли … в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания … конопли».
«Для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, разрешаются сорта следующих наркосодержащих растений:
конопля с содержанием в сухой массе листьев и соцветий верхних частей одного растения массовой доли тетрагидроканнабинола в размере, не превышающем 0,1 процента».
«Для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, не разрешается использовать для посева семена сортов конопли четвертой и последующих репродукций»
Также данный нормативный правовой акт отменяет действие
«Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 460 "О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации"».
Если попытаться вычленить особо важное, то можно расставить акценты на следующее:
- Теперь официально разрешено культивирование технической конопли в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ;
- Разрешается культивировать только сорта технической конопли, внесенные Государственный реестр селекционных достижений;
- Сорта из госреестра должны быть допущены к использованию с учетом районирования мест произрастания.
- Культивировать можно только техническую коноплю до третьей репродукции включительно с содержанием в сухой массе листьев и соцветий верхних частей одного растения массовой доли тетрагидроканнабинола в размере, не превышающем 0,1 процента.
- Лицензия на культивирование сортов технической конопли, которая числится госреестре селекционных достижений, не нужна, так как такая конопля не является наркосодержащей и, соответственно, не попадает под лицензирование.
Итак, что такое государственный реестр селекционных достижений. Это результат деятельности ФГБУ «Госсорткомиссия», которая собирает и анализирует результаты испытаний, принимает решения о включении селекционных достижений в Государственные реестры и ежегодно издает:
- Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;
- Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (сорта растений, породы животных);
- Характеристики сортов растений, впервые включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
- Бюллетени – периодические издания, содержащие информацию о вновь поступающиx заявках на селекционные достижения.
На официальном сайте Госсорткомиссии https://reestr.gossortrf.ru/ в сфере культивирования растений можно найти 2 реестра:
- Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию. Том 1. Сорта растений.
- Государственный реестр охраняемых селекционных достижений
Вторая группа частей растений, в том числе семян, являются объектом чьих-либо интеллектуальных прав. Поэтому автор или патентообладатель, когда ваш бизнес пойдет в гору могут заявить о себе и своих корыстных интересах.
Так как на сайте Госсорткомиссии написано, что для использования информации…распространение запрещено», предлагаю вам самостоятельно ознакомиться с сортами технической конопли и их характеристиками.
Чтобы стать движенцем коноплеводства в России надо еще учитывать требования Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Так в статье 8 149-ФЗ написано: «Число поколений репродукционных семян определяют территориальные органы специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством или соответствующие органы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Поэтому в планировании бизнеса по коноплеводству стоит уточнить в региональном Минсельхозе или самостоятельно найти в его приказах информацию по числу поколений технических растений.
В статье 25 149-ФЗ указано, что семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества. То есть, семена в обязательном порядке должны быть проанализированы в лаборатории, имеющей аккредитацию, а результаты этих испытаний должны быть задокументированы. Эти документы можно получить у института селекции или у коммерческой организации, в которой вы собираетесь приобрести семена. Обратите внимание, организация должна иметь право продавать данный сорт. Пакет документов должен как минимум состоять из акта апробации, акта регистрации, протокола испытаний и сертификата соответствия.
Гидравлический пресс и устаноку СО2-экстракции для проивзодства высококачественного пищевого и косметического масла семян конопли вы можете заказать у нас